Luật sư phân tích vụ người dân phải bỏ cuộc làm sổ đỏ vì tiền sử dụng đất quá cao

Luật sư nêu góc nhìn pháp lý liên quan đến phản ánh của người dân về việc phải nộp tiền sử dụng đất quá cao khiến thủ tục làm sổ đỏ gặp khó khăn.

Báo Lao Động vừa có bài viết "Tiền sử dụng đất quá cao, người dân phải bỏ cuộc xin cấp sổ đỏ", phản ánh bất cập trong chính sách thu tiền sử dụng đất khi người dân chuyển mục đích sang đất ở.

Theo phản ánh của ông Ngô Bình Khương, trú tại thôn Lương Châu, xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn (cũ), năm 2024 ông nộp hồ sơ xin chuyển mục đích 217m2 đất trồng cây lâu năm sang đất ở tại thửa số 30-1, tờ bản đồ số 7. Thửa đất này đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 30.8.2016.

Ngày 22.5.2024, UBND xã Tiên Dược phê duyệt và lập tờ trình gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Sóc Sơn đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Ông Khương cho rằng hồ sơ đã được nộp trước thời điểm Quyết định 71/2024/QĐ-UBND ngày 20.12.2024 của UBND TP Hà Nội (ban hành bảng giá đất mới) có hiệu lực.

Tuy nhiên, ngày 17.1.2025, UBND huyện Sóc Sơn ban hành Quyết định 264/QĐ-UBND đồng ý cho chuyển mục đích 217m2 nói trên. Quyết định áp dụng giá đất 15,268 triệu đồng/m2 và căn cứ Điều 8 Nghị định 103/2024/NĐ-CP, dẫn tới nghĩa vụ tài chính tăng cao. Ông Khương cho rằng cách tính này chưa chính xác.

Theo khoản 4 Điều 8 Nghị định 103/2024/NĐ-CP: "Giá đất để tính tiền sử dụng đất trước khi chuyển mục đích sử dụng đất được xác định theo bảng giá đất tại thời điểm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích". Khoản 1 Điều 5 cũng nêu rõ: "Giá đất tính tiền sử dụng đất là giá trong Bảng giá đất do UBND cấp tỉnh quyết định".

Trong khi đó, Điều 3 Quyết định 71/2024/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội quy định điều khoản chuyển tiếp: "Trường hợp hồ sơ được tiếp nhận trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực, việc xác định nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ".

Hồ sơ của ông Khương được Bộ phận một cửa tiếp nhận lần đầu ngày 14.11.2024 và bổ sung ngày 18.12.2024. Tại hai thời điểm này, Quyết định 71/2024/QĐ-UBND chưa có hiệu lực.

Vì vậy, ông Khương cho rằng nghĩa vụ tài chính phải được tính theo bảng giá đất cũ tại Quyết định 30/2019/QĐ-UBND (áp dụng giai đoạn 1.1.2020 - 31.12.2024), thay vì giá đất mới theo Quyết định 71/2024.

Ông Ngô Bình Khương cho biết làm thủ tục cấp sổ đỏ nhưng tiền sử dụng đất phải nộp quá cao. Ảnh: Cường Ngô

Liên quan đến phản ánh của ông Khương, phóng viên Báo Lao Động đã trao đổi với Luật sư Quách Thành Lực - Giám đốc Công ty Luật Pháp Trị (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) nhằm làm rõ hơn khía cạnh pháp lý.

Theo luật sư, Hà Nội đã quy định tại Điều 3 Quyết định 71/2024/QĐ-UBND rằng: "Trường hợp hồ sơ được tiếp nhận trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực, việc xác định nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ".

Tuy nhiên, quy định này không thống nhất với mốc thời điểm được nêu tại văn bản pháp luật có giá trị cao hơn.

Khoản 4 Điều 8 Nghị định 103/2024/NĐ-CP quy định: "Giá đất để tính tiền sử dụng đất trước khi chuyển mục đích sử dụng đất được xác định theo bảng giá đất tại thời điểm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích".

Thời điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích là giai đoạn sau khi Bộ phận một cửa tiếp nhận hồ sơ, trải qua thời gian xét duyệt và xác định đủ điều kiện.

Khi đó, UBND cấp xã hoặc cấp huyện sẽ ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích và chuyển hồ sơ sang cơ quan thuế để tính tiền sử dụng đất.

Việc Hà Nội lựa chọn mốc thời điểm nộp hồ sơ để xác định nghĩa vụ tài chính "đi trước" so với mốc thời điểm được quy định trong Nghị định 103/2024/NĐ-CP - là văn bản có giá trị pháp lý cao hơn. Do vậy, Luật sư Quách Thành Lực cho rằng: "Hà Nội quy định như vậy là quá sớm".

Trong khi đó, liên quan vấn đề này, UBND xã Sóc Sơn cho biết, trong Quyết định 264/QĐ-UBND ngày 17.1.2025 thể hiện: "Giá đất tính tiền sử dụng đất: giá đất trồng cây lâu năm trước khi chuyển mục đích là 145.000 đồng/m2, giá đất ở sau khi chuyển mục đích là 15.268.000 đồng/m2".

Sau khi nhận được thông báo về nghĩa vụ tài chính phải thực hiện khi chuyển mục đích sử dụng đất, ngày 10.2.2025, ông Ngô Bình Khương có đơn kiến nghị đề nghị xem xét lại việc xác định mức giá đất để tính nghĩa vụ tài chính.

Ngày 21.3.2025 Phòng Nông nghiệp và môi trường có Văn bản số 215/NNMT về việc trả lời đơn kiến nghị của ông Ngô Bình Khương, thôn Lương Châu, xã Tiên Dược.

Trong đó thể hiện nội dung: ông Ngô Bình Khương đề nghị phòng Nông nghiệp và Môi trường, UBND huyện Sóc Sơn xác định vị trí của thửa đất là khu dân cư nông thôn xã Tiên Dược là không có cơ sở giải quyết.

Ngày 30.6.2025, UBND huyện Sóc Sơn tiếp tục có Văn bản số 1494/UBND- NNMT về việc trả lời đơn kiến nghị của ông Ngô Bình Khương, thôn Lương Châu, xã Tiên Dược.

Việc xác định thửa đất số 30-1, tờ bản đồ số 7, địa chỉ tại thôn Lương Châu, xã Tiên Dược thuộc vị trí 2 đường Trần Thị Bắc, đơn giá 15.268.000 đồng/m2 là đúng quy định.

Do vậy, UBND xã Sóc Sơn khẳng định: Việc ông Ngô Bình Khương đề nghị UBND xã Sóc Sơn điều chỉnh việc xác định giá đất tính tiền sử dụng đất tại Quyết định số 264/QĐ-UBND ngày 17.1.2025 của UBND huyện Sóc Sơn và xác định lại giá đất tính tiền sử dụng đất theo bảng giá đất cũ là không có cơ sở giải quyết.

Lượt xem: 1

Nguồn:laodong.vn Copy link