CHUYÊN GIA KINH TẾ, PGS.TS NGÔ TRÍ LONG.
Những con số đó không khô khan. Mỗi thủ tục được bãi bỏ là bớt một lần đi lại, bớt một tầng nấc xin - chờ - bổ sung hồ sơ. Mỗi điều kiện kinh doanh được gỡ bỏ là thêm một phần không gian phát triển cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người dân có quyền làm ăn hợp pháp. Trong nền kinh tế, thủ tục không chỉ tiêu tốn thời gian; nó có thể làm chậm dòng vốn, chậm tiến độ nhà máy, chậm đơn hàng và cuối cùng là chậm cả cơ hội việc làm. Điểm đáng chú ý là cải cách lần này không dừng ở một đợt “rà soát trên giấy”.
Cải cách thủ tục hành chính vì thế phải được nhìn như một chính sách thúc đẩy tăng trưởng và bảo vệ sinh kế. Điều doanh nghiệp cần là một hệ thống thủ tục dễ hiểu, dễ làm, dễ kiểm tra trách nhiệm, bởi chi phí không chính thức vẫn là vấn đề đáng lo ngại.
Cắt giảm 184 thủ tục và 890 điều kiện kinh doanh mới chỉ là bước khởi đầu. Thước đo cuối cùng không phải là bao nhiêu văn bản đã được sửa, mà là doanh nghiệp có mất ít thời gian hơn không, người dân có bớt phải đi lại không, dự án có triển khai nhanh hơn không, cán bộ có giảm quyền “giữ hồ sơ” không và thị trường có thêm niềm tin không. Muốn vậy, cải cách phải đi cùng ba yêu cầu. Một là công khai toàn bộ quy trình, thời hạn, thành phần hồ sơ và trách nhiệm xử lý. Hai là số hóa, liên thông dữ liệu để người dân, doanh nghiệp không phải nộp đi nộp lại những thông tin Nhà nước đã có. Ba là kiểm soát chặt việc phát sinh thủ tục mới; không để tình trạng “cắt chỗ này, mọc chỗ khác”.
Điều đáng quan tâm nhất là tác động cuối cùng của cải cách hành chính là hướng tới người lao động. Khi thủ tục được rút ngắn, doanh nghiệp có thể mở rộng sản xuất nhanh hơn. Khi dự án được tháo gỡ, nhà máy, công trường, khu công nghiệp có thêm việc làm. Khi chi phí kinh doanh giảm, doanh nghiệp có thêm dư địa để đầu tư công nghệ, cải thiện tiền lương và giữ chân người lao động.
Cắt bớt một thủ tục, vì thế, không chỉ là bớt một tờ giấy. Đó là mở thêm một cánh cửa cho đầu tư, việc làm và niềm tin phát triển.
