Chính phủ đề xuất không yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu lý lịch tư pháp số 2

Sáng 27.10, tiếp tục chương trình kỳ hợp thứ 10, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra đối với một số dự án luật, trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật LLTP.

Trình bày tờ trình tóm tắt, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình cho biết, dự thảo luật sửa đổi mở rộng mục đích quản lý LLTP; sửa đổi mô hình cơ sở dữ liệu LLTP một cấp tập trung, thống nhất.

Dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định cơ quan, tổ chức không được yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu LLTP số 2.

Theo quy định, phiếu LLTP số 2 gồm thông tin về nhân thân của người được cấp phiếu, họ tên cha mẹ và vợ chồng của họ; tình trạng án tích; thông tin về việc cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã.

Phiếu này cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng và cấp theo yêu cầu của cá nhân để người đó biết được nội dung về lý lịch tư pháp của mình.

Thời gian qua xảy ra tình trạng một số cơ quan, tổ chức lạm dụng yêu cầu người dân cung cấp phiếu LLTP số 2. Do đó, dự thảo đề xuất quy định như trên, nhằm khắc phục tình trạng lạm dụng phiếu LLTP số 2, đồng thời phù hợp với quy định pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Trình bày báo cáo thẩm tra tóm tắt sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho hay, Ủy ban cơ bản tán thành với các nội dung sửa đổi, bổ sung như Chính phủ trình.

Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị cần có đánh giá tác động kỹ lưỡng đối với quy định về việc cơ quan, tổ chức không được yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu LLTP số 2.

Quy định này có thể khiến người dân gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục về xin thị thực, xuất cảnh, nhập cư... mà quốc gia sở tại yêu cầu phải cung cấp các thông tin liên quan đến án tích.

Một số đề nghị nghiên cứu, chỉnh lý quy định theo hướng xác định rõ một số trường hợp cụ thể mà cơ quan, tổ chức có thể yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu LLTP số 2.

Còn một số ý kiến khác cho rằng đề xuất như dự thảo vẫn khó có thể khắc phục tình trạng lạm dụng yêu cầu cấp phiếu LLTP số 2 vì nếu các cơ quan, tổ chức, nhất là cơ quan, tổ chức nước ngoài vẫn yêu cầu thì cá nhân vẫn miễn cưỡng phải cung cấp để có thể hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục.

Ý kiến này đề nghị nghiên cứu, bỏ hẳn quy định về việc cấp phiếu LLTP số 2, nội dung này chỉ được lưu giữ trong cơ sở dữ liệu và phục vụ việc tra cứu, sử dụng của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Thông tin về tình trạng án tích của cá nhân đã được thể hiện trên phiếu LLTP số 1 nên trong trường hợp cần thiết, cá nhân có thể cung cấp phiếu LLTP số 1 cho cơ quan, tổ chức có yêu cầu.

Cũng có ý kiến cho rằng, không chỉ phiếu LLTP số 2 mà thực tiễn cũng cho thấy đang tồn tại việc lạm dụng đối với yêu cầu cấp phiếu LLTP số 1, tạo ra gánh nặng không cần thiết cho cả người dân và cơ quan quản lý nhà nước.

Do đó, dự thảo nên chỉnh lý quy định về mục đích quản lý LLTP cho phù hợp với tình hình thực tiễn và chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Đồng thời cần quy định mang tính nguyên tắc về những trường hợp cơ quan, tổ chức được phép yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu LLTP.